Hàn Quốc đặt mục tiêu cung ứng 60% lao động nông nghiệp từ khu vực công đến năm 2030

Hàn Quốc đặt mục tiêu đến năm 2030 cung ứng 60 phần trăm lao động nông nghiệp từ khu vực công, phân bổ hơn 92.000 lao động thời vụ năm 2026, siết chặt an toàn lao động, bảo hiểm chống nợ lương và điều kiện ăn ở cho người lao động.

Phân bổ 92.104 lao động thời vụ năm 2026, bắt buộc checklist an toàn và bảo hiểm chống nợ lương

Bộ Nông Lâm Thực phẩm Hàn Quốc vừa công bố kế hoạch tổng thể nhằm nâng tỷ lệ cung ứng lao động nông nghiệp từ khu vực công lên 60 phần trăm vào năm 2030. Đồng thời, chính phủ Hàn Quốc cũng đặt mục tiêu mở rộng tỷ lệ lao động trong nước lên trên 40 phần trăm, qua đó giảm dần sự phụ thuộc vào lao động nước ngoài.

Theo “Kế hoạch cơ bản lần thứ nhất về hỗ trợ nhân lực việc làm nông nghiệp giai đoạn 2026 đến 2030” được công bố ngày 19, chính phủ sẽ mở rộng vai trò của khu vực công trong cung ứng lao động, đồng thời siết chặt các cơ chế quản lý về an toàn lao động và quyền con người.

Mục tiêu trọng tâm đến năm 2026 và 2030

Các mục tiêu chính được nêu trong kế hoạch bao gồm nâng tỷ lệ cung ứng lao động nông nghiệp từ khu vực công lên 60 phần trăm, đạt 100 phần trăm tỷ lệ tham gia bảo hiểm an toàn nông nghiệp đối với lao động thời vụ vào năm 2026 và bắt buộc các hộ nông dân sử dụng lao động thời vụ phải tham gia bảo hiểm bảo lãnh tiền lương nhằm phòng ngừa tình trạng nợ lương.

Mở rộng lao động thời vụ nước ngoài, hướng tới 200 điểm công lập

Đối với lao động thời vụ nước ngoài, chính phủ Hàn Quốc dự kiến phân bổ 92.104 người trong nửa đầu năm 2026. Con số này tăng 18.219 người so với mức 73.885 người được đưa vào tính đến tháng 11 năm 2025.

Mô hình lao động thời vụ công lập sẽ được mở rộng mạnh mẽ. Năm 2026, Hàn Quốc dự kiến vận hành 130 điểm công lập với 4.729 lao động, tăng từ 90 điểm với 2.786 lao động trong năm 2025. Mục tiêu đến năm 2030 là vận hành trên 200 điểm công lập với hơn 6.000 lao động thời vụ.

Cụ thể hóa mô hình thuê khoán công việc nông nghiệp

Chính phủ cũng sẽ cụ thể hóa mô hình lao động thời vụ theo hình thức thuê khoán công việc nông nghiệp. Theo đó, các tổ chức có tính công như cơ quan do chính quyền địa phương góp vốn hoặc bảo trợ, hợp tác xã xã hội và pháp nhân nông nghiệp sẽ trực tiếp tuyển dụng lao động thời vụ, sau đó nhận hợp đồng thực hiện công việc nông nghiệp cho các hộ nông dân trong khu vực.

Tại các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh trọng điểm, chính phủ sẽ thành lập các tổ chuyên trách cấp visa cho lao động thời vụ, đồng thời thúc đẩy xây dựng nền tảng quản lý tích hợp lao động thời vụ trên phạm vi toàn quốc.

Liên quan đến chi phí, Bộ Nông Lâm Thực phẩm cho biết mức tiền công bình quân trong mô hình công lập được khảo sát vào khoảng 100.000 won mỗi ngày. Trong khi đó, chi phí thực tế tại hiện trường thường dao động từ 120.000 đến 130.000 won mỗi ngày. Điều này cho thấy việc mở rộng mô hình công lập có thể giúp giảm gánh nặng chi phí nhân công cho nông hộ.

Chính phủ cũng nhấn mạnh rằng mô hình công lập không phải là việc nhà nước trả lương thay cho nông dân. Chi phí tiền lương vẫn do nông hộ chi trả, tuy nhiên đơn vị vận hành công lập sẽ đóng vai trò thiết lập và quản lý mức lương hợp lý trên cơ sở tính công và minh bạch.

Mở rộng lao động trong nước, bắt buộc quản lý an toàn và nhân quyền

Tỷ lệ lao động trong nước hiện ở mức 36 phần trăm sẽ được nâng lên trên 40 phần trăm vào năm 2030. Để khuyến khích tham gia, chính phủ đề xuất tăng mức hỗ trợ chi phí đi lại cho lao động làm việc xa nơi cư trú lên tối đa 20.000 won mỗi ngày, đồng thời nâng mức hỗ trợ chi phí lưu trú lên 30.000 won mỗi ngày.

Nguồn nhân lực do các trung tâm môi giới lao động nông thôn cấp huyện và thành phố quản lý sẽ được tích hợp và vận hành ở cấp tỉnh. Qua đó, lao động nhàn rỗi trong mùa thấp điểm có thể được kết nối linh hoạt sang các địa phương lân cận.

Checklist an toàn bắt buộc, đào tạo bằng công nghệ thực tế ảo

Trong lĩnh vực an toàn lao động, chính phủ sẽ phát triển và phổ biến checklist an toàn nông nghiệp trên nền tảng di động. Các hộ nông dân được phân bổ lao động thời vụ bắt buộc phải nộp checklist an toàn, đồng thời sẽ được hỗ trợ đào tạo và tư vấn đối với các hạng mục có nguy cơ cao.

Chính phủ xác định ba nhóm tai nạn chính trong nông nghiệp gồm tai nạn ngã, tai nạn máy móc nông nghiệp và sốc nhiệt. Trên cơ sở đó, các nội dung đào tạo ứng dụng công nghệ thực tế ảo sẽ được phát triển để nâng cao hiệu quả phòng ngừa. Từ năm 2026, việc tham gia bảo hiểm an toàn nông nghiệp sẽ trở thành nghĩa vụ đối với các hộ sử dụng lao động thời vụ.

Tăng cường bảo vệ nhân quyền, bắt buộc bảo hiểm chống nợ lương

Bảo vệ nhân quyền cho lao động thời vụ cũng được thể chế hóa. Từ năm nay, khảo sát thực trạng nhân quyền sẽ được tiến hành định kỳ hằng năm. Các đợt kiểm tra nhân quyền liên ngành giữa Bộ Lao động, Bộ Tư pháp và chính quyền địa phương sẽ được nâng lên hai lần mỗi năm.

Bảo hiểm bảo lãnh tiền lương nhằm ngăn chặn tình trạng nợ lương sẽ được áp dụng bắt buộc đối với tất cả các hộ nông dân sử dụng lao động thời vụ. Chương trình thích ứng sớm do Bộ Tư pháp triển khai cũng sẽ được mở rộng cho toàn bộ lao động thời vụ, bao gồm hướng dẫn thích nghi với cuộc sống tại Hàn Quốc và cách ứng phó khi xảy ra vấn đề liên quan đến quyền con người.

Giải pháp nhà ở cho lao động thời vụ

Về chỗ ở, chính phủ sẽ hỗ trợ xây dựng ký túc xá công lập, cải tạo các cơ sở nhàn rỗi và vận hành hệ thống ngân hàng chỗ ở để kết nối nguồn cung lưu trú phù hợp.

Theo kết quả khảo sát toàn diện về nơi ở của lao động thời vụ, khoảng 10 phần trăm cơ sở lưu trú được đánh giá là không đạt tiêu chuẩn. Các vi phạm phổ biến bao gồm thiếu thiết bị phòng cháy chữa cháy, thiếu khóa an toàn, không đảm bảo hệ thống sưởi ấm, làm mát và cung cấp nước nóng lạnh. Những cơ sở không đạt chuẩn sẽ bị yêu cầu khắc phục và có thể bị hạn chế phân bổ lao động.

Ông Yoon Won Seop, Vụ trưởng Vụ Chính sách Nông nghiệp thuộc Bộ Nông Lâm Thực phẩm, cho biết chính phủ sẽ nỗ lực tối đa dựa trên kế hoạch cơ bản lần này nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động trong nông nghiệp, đồng thời xây dựng môi trường làm việc nơi người sử dụng lao động và người lao động có thể cùng chung sống và phát triển bền vững.

Theo dailian.co.kr