Tiêu chuẩn lương hưu gây tranh cãi: Thu nhập cao vẫn được nhận trợ cấp

Tiêu chuẩn lựa chọn người nhận lương hưu cơ bản bị đưa lên bàn kiểm chứng – Viện Nghiên cứu Bảo hiểm Quốc dân chính thức khởi động phân tích mô hình hiện tại

Chính phủ Hàn Quốc đang tiến hành rà soát toàn diện các tiêu chí lựa chọn người nhận lương hưu cơ bản – một chính sách an sinh chủ lực nhằm giảm thiểu tình trạng nghèo đói ở người cao tuổi. Việc Viện Nghiên cứu Bảo hiểm Quốc dân (thuộc Quỹ Hưu trí Quốc dân) chính thức quyết định tiến hành nghiên cứu chi tiết về mô hình tính toán tiêu chuẩn hiện tại được xem là bước đầu đặt nền móng cho cải cách chế độ lương hưu cơ bản trong tương lai.

Chuyển giao nghiên cứu từ Bộ Y tế và Phúc lợi sang Viện Nghiên cứu Bảo hiểm Quốc dân

Theo thông tin từ Quỹ Hưu trí Quốc dân ngày 4/8, Viện đã tổ chức cuộc họp “Ủy ban Thẩm định Đề án Nghiên cứu năm 2025”, trong đó nhiệm vụ nghiên cứu “Phân tích mô hình tiêu chuẩn lựa chọn người nhận lương hưu cơ bản hiện tại” đã được thông qua nhất trí.

Nghiên cứu lần này chuyển giao từ Bộ Y tế và Phúc lợi, đơn vị từng trực tiếp phụ trách nghiên cứu về tiêu chuẩn hưởng lương hưu cơ bản, sang Viện thực hiện. Mục tiêu là kiểm tra kỹ lưỡng xem các phương pháp tính toán trước đây có tồn tại sai sót hay không, đồng thời tạo ra dữ liệu nền tảng cho các đề xuất cải cách hệ thống trong tương lai.

Tiêu chuẩn lựa chọn người nhận lương hưu cơ bản là gì?

Tiêu chuẩn này là mức thu nhập giới hạn để phân định ai đủ điều kiện nhận lương hưu và ai không. Chính phủ đánh giá tổng thu nhập quy đổi hàng tháng (소득인정액) của người cao tuổi, bao gồm:

• Thu nhập từ lao động
• Thu nhập từ hoạt động kinh doanh
• Tài sản (như nhà ở, tài sản tài chính...) quy đổi sang thu nhập hàng tháng

Theo luật hiện hành, 70% người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên có thu nhập thấp nhất là đối tượng được nhận lương hưu cơ bản. Do đó, mỗi năm, chính phủ phải phân tích lại toàn bộ phân bố thu nhập và tài sản của người cao tuổi và xác định mức giới hạn tương ứng với nhóm 70% này.

Khác với lương hưu đóng góp, lương hưu cơ bản chi trả hoàn toàn từ thuế

Lương hưu cơ bản không dựa trên số tiền đã đóng như quỹ hưu trí quốc dân, mà được chi trả bằng ngân sách nhà nước (gồm cả ngân sách trung ương và địa phương). Tổng ngân sách cho chính sách này tăng từ 6,9 nghìn tỷ won năm 2014 lên dự kiến 26,1 nghìn tỷ won trong năm 2024 – phản ánh rõ áp lực tài chính ngày càng tăng khi dân số già hóa nhanh chóng.

Hàn Quốc chính thức bước vào xã hội siêu già – Tranh cãi về tiêu chuẩn ngày càng tăng

Tính đến cuối tháng 12 năm ngoái, dân số đăng ký từ 65 tuổi trở lên tại Hàn Quốc đạt 10.244.550 người, chiếm 20% tổng dân số (51.221.286 người), đưa Hàn Quốc chính thức bước vào xã hội siêu già. Đi kèm với đó, tiêu chuẩn thu nhập để đủ điều kiện nhận lương hưu cơ bản cũng ngày càng cao, gây ra tranh cãi.

Năm nay, một người cao tuổi sống một mình có thu nhập hàng tháng 2,28 triệu won (hoặc cặp vợ chồng có thu nhập 3,648 triệu won) vẫn có thể nhận lương hưu cơ bản. Đặc biệt, vì mức “thu nhập công nhận” được tính sau khi trừ nhiều khoản miễn giảm, một người độc thân có thu nhập thực tế đến 4,37 triệu won/tháng, hoặc một cặp vợ chồng có thu nhập 7,45 triệu won/tháng (tương đương 89,4 triệu won/năm) cũng có thể thuộc diện nhận trợ cấp.

Gia tăng ý kiến: nên thu hẹp đối tượng, tăng hỗ trợ cho người thực sự nghèo

Ngày càng nhiều ý kiến cho rằng, cần giảm quy mô đối tượng nhận lương hưu, và tăng mức trợ cấp cho những người cao tuổi thực sự ở ngưỡng nghèo tuyệt đối. Việc nghiên cứu lần này cũng xem xét khả năng tồn tại sai sót trong phương pháp đánh giá thu nhập và tài sản, cũng như cách xác định ranh giới nhóm 70%, nhằm bảo đảm tính chính xác và công bằng hơn cho hệ thống.

Ủy ban đánh giá: Nghiên cứu có tính cấp thiết và chiến lược cao

Trong biên bản cuộc họp Ủy ban, các thành viên đánh giá:

“Nghiên cứu này có tính thời điểm rất cao, vì có thể được sử dụng làm tài liệu cơ sở cho cải cách chế độ lương hưu cơ bản.”

Một ủy viên nhấn mạnh:

“Cần phải kiểm tra kỹ lưỡng xem phương pháp nghiên cứu trước đây của Bộ Y tế và Phúc lợi có tồn tại lỗi hay không, đặc biệt là độ chính xác trong quá trình tính toán.”

Ủy ban cũng đưa ra kiến nghị:

“Không nên giới hạn nghiên cứu trong khuôn khổ hệ thống hiện tại, mà nên phát triển để có thể áp dụng cho các kịch bản cải cách tương lai.”

Theo Naver - Biên Tập Kim Chi Nha