Tỷ lệ tham gia đào tạo an toàn lao động của lao động nước ngoài tại Hàn Quốc cực thấp – mới đạt 11,9%

Dù tai nạn lao động gây tử vong với lao động nước ngoài tại Hàn Quốc xảy ra thường xuyên, nhưng tỷ lệ tham gia chương trình đào tạo an toàn lao động dành riêng cho đối tượng này lại cực kỳ thấp.

Ngày 24/8, theo dữ liệu do Bộ Việc làm và Lao động cung cấp cho nghị sĩ Kim Joo-young (Đảng Dân chủ đồng hành, Ủy ban Môi trường – Lao động Quốc hội), tính đến tháng 7/2024, chỉ 718 người lao động nước ngoài diện E-9 tham gia các khóa đào tạo an toàn và nghề nghiệp cơ bản, chiếm 11,9% so với mục tiêu 6.000 người.

Đào tạo đặc thù E-9 – thực trạng và con số đáng lo

Chương trình đào tạo đặc thù E-9 được triển khai nhằm cung cấp kiến thức về an toàn lao động, kỹ năng cơ bản, tiếng Hàn và văn hóa Hàn Quốc cho lao động nhập cư ngay từ giai đoạn đầu nhập cảnh.

Năm 2023, chương trình được thí điểm trong ngành đóng tàu, sau đó mở rộng sang sản xuất, lâm nghiệp, khai khoáng, dịch vụ và giúp việc gia đình. Tuy nhiên, hiệu quả vẫn còn rất hạn chế:

• Năm 2023, chỉ có 1.264/4.000 người tham gia (tỷ lệ 31,6%).
• Năm 2024, tính đến tháng 7, tỷ lệ tiếp tục giảm mạnh xuống 11,9%.

Xét theo ngành:

• Sản xuất chiếm phần lớn với 670 người,
• Lâm nghiệp 42 người,
• Khai khoáng 6 người.
  Trong khi đó, xây dựng, dịch vụ và giúp việc gia đình hoàn toàn không có người tham gia.

Năm ngoái, phần lớn người tham gia cũng tập trung ở ngành sản xuất (1.152 người), trong khi xây dựng, dịch vụ, lâm nghiệp không có trường hợp nào. Chỉ riêng nhóm lao động giúp việc gia đình, có 100 lao động Philippines tham gia trong khuôn khổ chương trình quản lý lao động gia đình nước ngoài.

Lý do và hạn chế

Bộ Lao động giải thích rằng năm 2024, mục tiêu đào tạo được đặt ra dựa trên kế hoạch mở rộng tiếp nhận lao động E-9. Tuy nhiên, do số lượng lao động nhập cảnh thực tế thấp hơn dự kiến, cùng với khó khăn của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc bố trí nhân lực, nên số người tham gia đào tạo giảm mạnh.

Sự thiếu chính xác trong dự báo nhu cầu tiếp nhận lao động E-9 cũng đã bị Văn phòng Ngân sách Quốc hội chỉ ra.

• Năm 2024, Bộ Lao động phân bổ 144 tỷ won cho chương trình nhưng tỷ lệ giải ngân thấp, dẫn đến hàng chục tỷ won ngân sách không được sử dụng. Năm 2025, ngân sách còn tăng lên 216 tỷ won, khiến dư luận lo ngại về tình trạng “đặt mục tiêu cao nhưng thực hiện thấp”.

Trong báo cáo gửi Ủy ban Môi trường – Lao động, Văn phòng Ngân sách Quốc hội nhấn mạnh: “Bộ Lao động cần đặt mục tiêu đào tạo thực tế hơn và đưa ra biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả triển khai chương trình.”

Tai nạn lao động của lao động nước ngoài vẫn đáng báo động

Theo thống kê, trong 287 ca tử vong do tai nạn lao động nửa đầu năm 2024, có 38 trường hợp là lao động nước ngoài, chiếm 13,2%. Tỷ lệ này hầu như năm nào cũng vượt mốc 10%.

Nguyên nhân là bởi nhiều lao động nhập cư làm việc trong các ngành có nguy cơ cao như xây dựng và các cơ sở sản xuất nhỏ.

Nghị sĩ Kim Joo-young nhấn mạnh: “Với đặc thù visa E-9, lao động nhập cư chỉ được đào tạo ngắn ngày rồi phải nhanh chóng vào làm việc. Do đó, chương trình đào tạo đặc thù này là cần thiết để hỗ trợ họ hòa nhập và đảm bảo an toàn lao động. Chính phủ cần có giải pháp thực tế hơn, bao gồm khảo sát chi tiết tình hình tai nạn lao động trong nhóm E-9, cũng như áp dụng cơ chế khuyến khích cho chủ sử dụng lao động để thúc đẩy sự tham gia đào tạo.”

Tình trạng lao động nước ngoài tham gia đào tạo an toàn thấp trong khi tai nạn lao động vẫn diễn ra thường xuyên đặt ra yêu cầu cấp bách: cần có giải pháp thực tế và hiệu quả hơn từ chính phủ và doanh nghiệp. Việc nâng cao nhận thức, cải thiện chương trình đào tạo và khuyến khích doanh nghiệp tham gia sẽ không chỉ bảo vệ quyền lợi của lao động nhập cư mà còn góp phần giảm thiểu rủi ro và tai nạn trong các ngành nghề nguy hiểm tại Hàn Quốc.

Theo Yonhap News