Hàn Quốc xem xét chi trả trợ cấp thất nghiệp cho lao động từ 65 tuổi trở lên

Bao gồm trong chương trình nghị sự quốc gia – thảo luận cụ thể từ năm 2027
Gánh nặng tài chính và nguy cơ “hưởng kép” với lương hưu quốc gia là bài toán cần giải quyết

Chính phủ Hàn Quốc đang xem xét phương án chi trả trợ cấp thất nghiệp cho những người từ 65 tuổi trở lên khi có việc làm mới nhưng sau đó mất việc, nhằm phù hợp với kế hoạch nâng dần tuổi nghỉ hưu pháp định lên 65 tuổi.

Theo hãng Yonhap ngày 24/8, chính phủ Hàn Quốc đang thúc đẩy dự luật nâng tuổi nghỉ hưu từ 60 lên 65, tiến hành từng bước cho đến năm 2033. Trong cùng bối cảnh này, vấn đề mở rộng phạm vi chi trả trợ cấp thất nghiệp cũng được đưa vào thảo luận.

Quy định hiện hành

Theo Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc, luật bảo hiểm việc làm hiện nay không cho phép những người trên 65 tuổi, nếu tìm được việc làm mới rồi bị mất việc không tự nguyện, được nhận trợ cấp thất nghiệp.
Tuy nhiên, trường hợp tiếp tục làm việc ở nơi công tác trước tuổi 65 thì vẫn được hưởng trợ cấp nếu mất việc.

Tỷ lệ tham gia lao động cao nhất OECD

Thực tế, lực lượng lao động cao tuổi ở Hàn Quốc có tỷ lệ tham gia kinh tế rất cao. Năm 2023, 37,3% người từ 65 tuổi trở lên vẫn còn hoạt động kinh tế – cao gấp ba lần mức trung bình của OECD (13,6%), đứng đầu trong số 38 quốc gia thành viên.

Trước thực tế này, chính phủ Hàn Quốc cho rằng cần phải cải thiện chính sách để giảm khoảng trống an sinh, đồng thời phù hợp với chủ trương kéo dài tuổi nghỉ hưu.

Đưa vào chương trình nghị sự quốc gia

Ủy ban Kế hoạch quốc gia – cơ quan trực thuộc Tổng thống – đã đưa cả vấn đề nâng tuổi nghỉ hưu và mở rộng trợ cấp thất nghiệp vào chương trình nghị sự quốc gia.
Theo kế hoạch, từ năm 2027 chính phủ sẽ bắt đầu bàn thảo chi tiết và có thể đưa ra quyết định áp dụng từ năm 2028.

Bài toán tài chính và “hưởng kép”

Tuy nhiên, thách thức lớn nhất là nguồn tài chính. Bộ Lao động ước tính, nếu mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp sang cả những lao động mới trên 65 tuổi, mỗi năm sẽ cần thêm khoảng 3.000 tỷ won (tương đương hơn 2,2 tỷ USD), tức là khoảng 12.000 tỷ won trong 4 năm.

Chi tiêu cho trợ cấp thất nghiệp vốn đã tăng mạnh: từ 55.000 tỷ won năm 2015 lên 151.000 tỷ won năm 2023, gần gấp ba lần. Riêng 7 tháng đầu năm nay, chính phủ đã chi 75.000 tỷ won, với mức chi trung bình hàng tháng vượt 1.000 tỷ won trong suốt 6 tháng liên tiếp. Quỹ bảo hiểm việc làm cũng đang giảm, từ mức hơn 70.000 tỷ won năm 2020 xuống còn 78.000 tỷ won vào tháng 6/2025.

Ngoài ra, người trên 65 tuổi vốn đã có thể nhận lương hưu quốc gia. Nếu được nhận thêm cả trợ cấp thất nghiệp, điều này có thể dẫn đến tình trạng hưởng kép từ hai chế độ an sinh, gây nhiều tranh cãi.

Bộ Lao động Hàn Quốc cho biết: “Chính phủ sẽ xem xét toàn diện, vừa đảm bảo phù hợp với mục tiêu kéo dài tuổi nghỉ hưu và thực tế lao động của người cao tuổi, vừa cân nhắc đến tài chính của quỹ bảo hiểm việc làm cũng như sự thống nhất với các chế độ an sinh xã hội khác.”

Theo Asia Economy