Hàn Quốc : Mở rộng sử dụng lao động nước ngoài chỉ là giải pháp ngắn hạn cho tình trạng thiếu nhân lực

Hiệu quả tiêu dùng thấp và nguy cơ làm suy yếu năng lực cạnh tranh của ngành đóng tàu

Cần khẩn trương thu hút lao động bản địa có tay nghề và cải thiện cơ cấu ngành

Mặc dù ngành đóng tàu đang trong giai đoạn phục hồi mạnh mẽ, tình trạng tuyển dụng lao động bản địa vẫn gần như không tăng, trong khi mức độ phụ thuộc vào lao động nước ngoài lại ngày càng sâu sắc. Trước thực trạng này, quận Donggu ở Ulsan và thành phố Geoje thuộc tỉnh Gyeongnam đã đồng loạt kêu gọi Chính phủ thay đổi chính sách. Theo các địa phương này, việc mở rộng sử dụng lao động nước ngoài có thể giúp giảm bớt khó khăn nhân lực trong thời gian ngắn, nhưng hiệu quả tiêu dùng trong nước lại thấp và tiềm ẩn nguy cơ suy giảm năng lực kỹ thuật cũng như tạo ra xung đột trong cộng đồng.

Ngày 1 tháng 12, ông Kim Jong Hoon, Quận trưởng quận Donggu, đã tổ chức họp báo tại Trung tâm Báo chí của quận. Tại đây, ông đề xuất một chiến dịch hành động chung với thành phố Geoje và các tổ chức lao động nhằm mở rộng cơ hội việc làm cho thanh niên địa phương trong bối cảnh ngành đóng tàu đang hồi phục. Ông cho biết: “Ngành đóng tàu bước vào thời kỳ hoàng kim nhưng lực lượng tại hiện trường lại phụ thuộc vào lao động nước ngoài có mức lương thấp. Với thời gian lưu trú tối đa chỉ 5 năm, lao động nước ngoài khó có thể phát triển thành thợ lành nghề. Cách tuyển dụng dựa vào nhà thầu phụ nhằm tối đa hóa việc giảm chi phí nhân công khiến ngành khó duy trì năng lực cạnh tranh”.

Ông tiếp tục nhấn mạnh: “Chính sách mở rộng tiếp nhận lao động nước ngoài đang khiến thanh niên rời khỏi địa phương nhanh hơn và có thể dẫn đến nguy cơ suy giảm dân số. Để đảm bảo tính bền vững của ngành đóng tàu, cần tăng cơ hội việc làm chất lượng cao cho thanh niên. Đồng thời phải chuyển đổi cơ cấu để lực lượng kỹ thuật tương lai có thể gắn bó lâu dài và ổn định với môi trường làm việc”.

Người dân địa phương cũng thể hiện rõ lập trường phản đối việc tăng số lượng lao động nước ngoài. Hiện tại, khoảng 8 nghìn 300 lao động nhập cư đang làm việc tại các doanh nghiệp đóng tàu trong quận Donggu. Nếu tỷ lệ lao động nước ngoài được mở rộng lên mức tối đa 50 phần trăm trong tổng số lao động thường xuyên của ngành đóng tàu, con số này có thể tăng lên tới khoảng 12 nghìn 500 người. Lo ngại trước diễn biến này, cư dân đã thu thập 6 nghìn 500 chữ ký phản đối và gửi đến Bộ Lao động và thành phố Ulsan, đồng thời yêu cầu cải thiện môi trường làm việc cho lao động bản địa cùng với việc điều chỉnh cơ cấu giữa doanh nghiệp chính và nhà thầu phụ.

Thành phố Geoje, nơi có hai nhà máy đóng tàu lớn là Samsung Heavy Industries và Hanwha Ocean, cũng nhanh chóng đưa ra động thái. Ngày 24 tháng trước, ông Byeon Gwang Yong, Thị trưởng Geoje, đã gặp Bộ trưởng Lao động Kim Young Hoon để đề xuất các giải pháp như giảm chỉ tiêu lao động nước ngoài, ban hành Luật Cơ bản về ngành công nghiệp đóng tàu và mở rộng tuyển dụng lao động bản địa. Mặc dù ngành đóng tàu đang phát triển mạnh, người dân địa phương lại chưa cảm nhận rõ hiệu quả phục hồi kinh tế.

Dân số thành phố đã giảm từ 257 nghìn người năm 2016 xuống sát mốc 230 nghìn người, trong khi tỉ lệ thất nghiệp tháng 9 vừa qua ở mức 3,4 phần trăm, cao hơn đáng kể so với mức trung bình toàn quốc là 2,1 phần trăm. Theo Geoje, nguyên nhân cốt lõi khiến ngành đóng tàu tăng trưởng nhưng kinh tế địa phương không phục hồi là do cơ cấu lao động phụ thuộc quá nhiều vào lao động nước ngoài.

Một báo cáo được công bố tháng trước bởi Văn phòng Ngân sách Quốc hội mang tên “Thực trạng dòng lao động nước ngoài trong bối cảnh thay đổi cơ cấu dân số và các gợi ý chính sách” cũng chỉ ra rằng chính sách thu hút lao động nước ngoài nhằm giải quyết tình trạng suy giảm dân số và suy thoái kinh tế ở các địa phương chỉ mang lại hiệu quả hạn chế nếu không kết hợp với cải tổ kinh tế. Điều này có nghĩa là chiến lược phát triển cần đồng thời bao gồm việc thu hút lao động bản địa và cải thiện cơ cấu ngành.

Ông Byeon Gwang Yong cho biết: “Số lượng cư dân nước ngoài trong thành phố tăng gần gấp ba lần, từ khoảng 5 nghìn 400 người năm 2021 lên đến 16 nghìn người. Tuy nhiên, điều này không kéo theo sự ổn định về định cư, nhà ở hay tiêu dùng của họ, thậm chí còn gây tác động tiêu cực đến kinh tế địa phương”. Ông nhấn mạnh: “Chúng ta cần xây dựng một cơ cấu nhân lực ổn định dựa trên lao động bản địa có tay nghề, đồng thời việc phân bổ chỉ tiêu lao động nước ngoài phải được tiến hành trên cơ sở tham vấn trước với chính quyền địa phương”.

Theo https://www.hankookilbo.com/